主题：营养午餐？先管饱再说！从何说起，腐败

为了便于大家理解，这里我要强调五点：第一，营养改善计划是一项营养膳食补助，不是“免费午餐”。

第二，这是一整套的政策体系，而不是单独的一项政策。一整套，就是刚才介绍的五项政策内容。

第三，是试点先行、逐步完善，而不是全国“齐步走”。试点县只是开始，并不是其他地区国家就不管了。

第四，是多种途径、多种形式，不是全国“一刀切”。多种形式和途径，是指供餐模式，因各地情况不同，我们提倡因地制宜、就地取材、合理搭配、保证营养。

第五，是政府社会协同推进，不是一个部门、一个地方“单打独斗”。政府起主导作用，欢迎和鼓励社会各界、慈善机构和组织、、团体和个人内来参与，共同做好营养改善工作。

“三元钱”只是现在的标准，随着营养改善计划的逐步推进，这一标准也会随着国家经济发展不断提高。此外，刚才讲了，国家还完善了“一补”政策，将家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准提高到小学生每天4元、初中生每天5元。国家试点地区不少学生可以同时享受营养膳食补助和“一补”两项政策，这样，就达到小学生每天7元、初中生每天8元的水平了。

“将农村学校食堂建设好确实还需要一个过程”

记者：从公开资料上我们得知，目前全国农村地区学校基本上有三种供餐模式：学校食堂供餐、企业供餐和家庭（个人）托餐。但有不少关注这一问题的人士提出，许多地方学校没有食堂，或者说建食堂有困难，请问您了解的情况是什么样的？

全国学生营养办有关负责人：目前，一半以上的试点学校采用了学校食堂供餐。我们鼓励的是以学校食堂供餐为主，因为这样食品安全问题比较可控。但在很多地区没有这个条件，需要因地制宜确定供餐模式。

关于许多地区食堂困难的问题，此前外界一直流传一个“有米无锅”的说法，我们认为，这个说法不够准确和全面。中央财政从2011年至2013年安排约300亿元的食堂建设专项资金，将实现所有试点地区的农村学校都有一个食堂（或者伙房）的目标。其实，国家以往实施的一系列有关农村学校的建设项目，比如，寄宿制学校建设工程、初中工程等等，其中也都包括食堂建设的资金。当然，食堂建设是基建项目，要遵守基本建设程序，因此，将农村学校食堂建设好确实还需要一个过程。

记者：营养改善计划启动至今覆盖了哪些地区？涉及多少学生？

全国学生营养办有关负责人：从2011年秋季学期开始，国务院启动实施了全国农村义务教育学生营养改善计划。该计划提出：在集中连片特殊困难地区开展试点，中央财政每年拨款160亿元，率先在集中连片特困地区的699个县启动国家试点，每个学生每天可以得到三元的营养膳食补贴，全年按照学生在校200天计算。目前，699个试点县的所有学校现已全部开设了学生营养餐，约2600万在校生受益。

湖南凤凰县是首批接受补助的湖南省37个试点县之一。

除国家试点外，各地还启动了地方试点。截至今年10月底，全国共有13个省461个县开展了地方试点，受益学生850多万。地方试点也都集中在边远、贫困、民族地区和革命老区。

“要让营养改善计划在阳光下运行，接受社会监督”

记者：网友非常关注营养改善计划专项资金的使用情况。专项资金使用过程中，学校又该以何种方式进行公开啊？

学校应为学生、家长或者其他组织获取信息提供便利。定期通过学校网站(页)、校园广播、校园信息公告栏，电视、报刊、杂志、微博、短信、微信、学校的公报（告）、年鉴、会议纪要、简报、学校家长会、教代会、学代会等途径公开营养改善计划相关信息。

我们争取在前三年达到这样的效果：第一年，保障国家全部试点县开餐，现在这个目标已经达到；第二年，要让营养改善计划在“阳光下运行”，充分接受社会监督；第三年，营养改善计划规范、有序地进行。

腐败招人恨