主题：传农地流转和集体土地入市是三中全会土改重点

一位参与了十八届三中全会文件征求意见的人士向大智慧通讯社透露，十八届三中全会报告土地改革部分涉创新农村土地流转方式多样化等内容，而多位学者认为，农村集体土地入市是最可能实现的改革。

上述参与征求意见的人士透露，三中全会报告关于土地制度改革有不少内容，包括继续进行农地的确权、登记工作；创新农村土地承包经营权流转实现方式的多样化；通过信托、抵押等方式与金融创新相结合；通过转包、出租等增加农民的资产性收益等。

至于这些内容会否最终全部纳入三中全会文件，该人士称目前尚不能肯定，不过，“土地改革框架性思路现在肯定是有的。”

在建设用地方面，官员学者多认为此次三中全会在土改内容上，农村集体土地入市将成为重点。

中国社科院农研所研究室主任党国英周一接受大智慧通讯社采访时表示，土地制度改革关键在于落实。

党国英所指的落实是十七届三中全会报告《中共关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。

党国英所指的落实是十七届三中全会报告《中共关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。

决定对农村土地管理办法提出了多项改革措施，其中就包括农村土地确权、改革征地制度、同地同价、逐步建立城乡统一的建设用地市场等，这些至今仍是改革努力的方向。

近日受到普遍关注的国研“383”改革方案提出，在现有土地权属基础上，赋予农民集体土地处置权、抵押权和转让权以及收缩政府征地范围，逐步减少直至取消非公益性用地的划拨供应等尺度颇大的改革建议。

人学农业与农村发展学院党委书记孔祥智对大智慧通讯社表示，“383”改革方案部分内容过于超前甚至违背宪法，难以实现，三中全会的土改重点将是农村集体土地入市。