主题：社区参与养老保障的必要性及优势性

从总体看，目前我国养老保障的主体主要是两个，即政府和家庭。在农村，养老保障以家庭为主，政府只是为“五保户”提供基本生活保障，而在城镇，政府为部分老年人提供一定的养老金，家庭则主要是照顾他们的生活。

新中国成立之后，社会管理体制中一直没有“社区”的概念和位置，改革开放后，随着社会主义市场经济体制的建立和单位管理体制的淡化，社区凸现在社会管理和社会生活的各个方面。

  社区应在养老保障中发挥重要作用的必要性。国家在养老保障方面作用的局限性、家庭在养老保障功能上的相对弱化、养老院养老的经济制约性和社会排斥性这三方面的挤压，使社区性养老保障安排得以填补其空间，必然得到充分的发展。

  从需求方面来看，所有的人当然也包括老年人的福利需求应该说是多元的，除了物质性福利外，还有制度性福利和服务性福利。

  从供给方面来看，随着中国的产业结构调整、社会转型和非单位化，原来由国家或单位承担的相关社会功能被释放到城市社区，社区的社会功能应急式迅速扩张。各项社会保障项目的具体操作系统越来越广泛地被引入城市社区，社区逐渐成为中国保障体系的依托地和操作平台。社区独有的自我构建能力及其在资源整合方面的独特功能，使之可以成为在中央政府、地方政府、企业、个人与家庭之外的社会保障的又一主体。 社区内部人际互动频繁，社区活动群众参与，以家庭为基础，往往发展出一种由家庭、邻里、朋友、亲属、社会性团体所构成的社区内部关系网络。这是一种关系资本，这种关系资本可以为居民提供经济资源和服务，降低或化解生活风险。

  从总体来看，社区要发挥其在养老保障中的作用，主要靠两类资源：一是社区管理组织所拥有的物质经济资源，二是社区内的关系资本。社区在参与养老保障时，资源供给方面最大的特点便是整合性，即社区可以整合政府养老保障、家庭养老保障、社区内人际关系网络、甚至包括老年人本身等多方面的资源，让这众多资源在社区内共同参与养老，从而有望将养老保障事业提高到一个更高的水平。

 现在不能指望养儿防老啦